经过几十年的发展，我国药品采购制度探索出一条以省级集中采购为主、部分品种由国家集中采购为辅的发展之路，体现了我国政府对药品采购管理和控费规律认识的逐步深化。

    2 我国药品集中招标采购的现状及问题

    7号文发布后，各省招标采购工作稳步推进，且进行了一些创新和探索，部分仿制药和通过一致性评价的品种进入国家药品集中采购范围后，省级集中招标采购与国家药品集中采购进入并行阶段，同时也暴露出了一些问题。

    2.1 平台隶属关系多样，信息难以共享

    目前，我国实行省级集中招标采购与国家药品集中采购并行的方式。根据文献调研和专家访谈，全国31个省级招标采购平台隶属或管理部门多种多样，包括省政府公共资源交易中心(如湖北省)、人力资源社会保障局(如湖南省)等。同时，随着部分省市的创新与探索，市级采购平台陆续建立，例如深圳全药网自建采购平台以GPO名义采购，广东中山也自建药品耗材试剂交易配送平台，上海阳光医药采购网也成为国家药品集中采购的采购平台。

    目前，全国各省市多以采购区域自建采购平台，未能形成统一市场，平台管理存在诸多问题。第一，市场割裂导致招标采购信息“孤岛化”，各采购平台信息难以实现真正的全面共享，与7号文和70号文提出的“一个平台一个办法”的要求不一致 ......