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完善医保制度 重塑医患关系
http://www.100md.com 2012年8月20日 中国中医药报 第3761期
     今年7月,笔者参加了重庆中医药行业协会赴迪拜、南非考察团,深入了解当地的医疗卫生状况。令笔者感受最深的是,虽然阿联酋和南非两个国家气候迥异,风土人情和社会治安状况反差极大,但两个国家医疗环境惊人的相似——医患关系融洽。

    阿联酋和南非:

    病人可选择就医方式

    阿联酋实行全民医疗公立医院免费,而私立医院收费则相当昂贵。在南非,公立医院住院也是全免费,但其医疗设备简陋,技术力量薄弱,进行特殊检查或住院需要排几个月的队,而私立医院技术雄厚,专科力量突出,但费用昂贵。

    在南非,医生很受人尊敬,医生从医学院校毕业后先到公立医院工作,取得一定技术资格后允许到私立医院多点执业,每个月在公立医院工作一段时间。医疗保险也是针对私立医院报销,主要分两种:一种是全保,每个人按工资收入的一定比例收取医疗保险金,不同收入的人按同样比例收取,享受同样的医疗保险服务。私立医院住院费用全部由保险公司与医院结算,而门诊费用在公立医院和私立医院都不予报销。在私立医院医疗费用的50%给医院,27%给医生,6%是设备费用,还有一些其他部门分摊。另外一种是保床位费,费用较低,其他医疗费自己给付。
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    由于从医疗制度的设计上对就医人群进行了界定和划分,病人就医就有了一个明确的选择,到公立医院不用交保险费且医疗费全免,但技术力量薄弱。而在技术力量雄厚、环境良好的私立医院就医,个人要承担很大一笔费用,有能力承担的人就能接受。同时,医生的积极性得到提高,不但受人尊敬,执业范围广,时间相对自由,而且收入体面,这也能让医生心无旁婺地钻研业务,提高技能,与患者良好沟通,提供优质服务。假如出现医疗纠纷,医患双方会聘请律师,分清责任,由医院或医生个人承担相应赔偿责任,也就不会出现紧张的医患关系。

    医患矛盾激化原因何在

    反观国内最近接连发生的医生被伤案,从协和医院徐文主任被砍,到哈尔滨医大医学硕士王浩无辜被杀,再到河南医生张娟不堪忍受病人家属的无理取闹,留下《一个医生的血泪书》并服用超量的地高辛自杀……这些都迫使大家反思,今天的医患关系到底怎么了?

    医患关系的紧张,不但造成病人就医时的猜忌状态和医生的不安与恐慌,更造就一批专门无理取闹,趁机打劫的“医闹”。
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    在笔者看来,医患矛盾激化的原因有以下几个方面的原因:

    一是医院问题。如:医疗服务质量差、职业道德和个人素养低、人文精神缺失、信息不透明和医患沟通不畅等问题。

    二是患方因素。如:患者对医学知识不了解,对诊疗期望值较高;患者个人道德素质低,无理取闹,不当维权;患方经济条件不足以支持危重病人治疗,一旦“人财两空”容易责难医院。

    三是媒体原因。近几年媒体在针对医患矛盾报道时,有时会断章取义,偏离事实,错误引导群众舆论。

    四是医患关系的沦落。这也是当前社会信仰缺失,人际关系恶劣,表现在医疗领域的一个缩影。

    五是医疗体制原因。当前医改进入深水区,还将面临公立医院改革和绩效工资实施两大难题。医改的最终目标是解决老百姓“看病贵,看病难”问题和提高医务人员的积极性。而当前财政补偿机制尚未健全情况下,医院运行困难。“以药养医”不同程度地存在,医院和医生都要创收来维持自己的收入,在这种客观条件下,医生很难做到全心全意为病人服务。而且医生工作非常辛苦,压力非常大,收入和支出严重不对应,无法提高医务人员的积极性;
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    六是医保政策。当前我国已基本实现全民医保,职工医疗保险和城乡居民保险已基本实行全覆盖,但我们的医疗保障制度属于“低水平、广覆盖”,无论收入高低缴费标准一样,报销比例一样。仍然存在小病住院,浪费医疗资源和占用医保资金,以及大病报销不足、因病返贫情况。

    如何破解医患矛盾难题

    那么如何破解医患矛盾这个难题?笔者认为应该从以下几个方面来解决:一是坚持依法治国理念,规范医方行为、患方行为以及媒体行为。自今年4月公安部、卫生部发出严打医闹公告以来,医疗秩序和环境明显好转;二是加强国民教育,提高国民素质;三是健全社会保障制度,尽量缩小贫富差距;四是深化和完善医疗体制改革,实施基本医疗国家统筹,体现公益性,特色医疗提供多元化服务;五是从顶端设计上完善医疗保障政策,合理引导民众就医,提高医保部门的管理水平,同时增加医疗方面的商业保险,拓宽费用筹集和报销渠道。, 百拇医药(王江 重庆綦江区中医院)